Am 22. Juli 2011 verübt der rechtsextreme Nationalist Anders Behring Breivik einen Bombenanschlag im Osloer Regierungsviertel und ein Massaker auf der Insel Utøya, bei dem 77 Menschen, hauptsächlich Jugendliche, sterben. Der Film arbeitet die Nachwehen der Anschläge auf. Dabei werden Opferfamilien, der Anwalt von Breivik, die Verantwortung des Ministerpräsidenten und die abschließende Gerichtsverhandlung genauer beleuchtet.